根據(jù)一輕控股黨委統(tǒng)一部署,2024年10月22日至12月27日,一輕控股黨委第五屆第二輪巡察組對(duì)北京一輕科技集團(tuán)有限公司(以下簡稱:科技集團(tuán))黨委開展了巡察。3月6日,一輕控股黨委第五屆第二輪巡察組向科技集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、履行主體責(zé)任,全力推進(jìn)巡察整改工作
一是提高政治站位,堅(jiān)決扛起巡察整改政治責(zé)任。科技集團(tuán)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)決扛起巡察整改的主體責(zé)任,及時(shí)召開黨委會(huì)研究部署巡察整改工作,把巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)抓緊抓好。黨委書記認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé),親自研究部署整改落實(shí)工作,以身作則帶頭抓好整改落實(shí),充分發(fā)揮表率作用。其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真抓好自身及分管領(lǐng)域的整改落實(shí)工作。各責(zé)任部門嚴(yán)格按照責(zé)任分工,逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各責(zé)任部門協(xié)同配合的整改責(zé)任體系。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保巡察整改工作抓實(shí)抓細(xì)。巡察反饋后,科技集團(tuán)立即成立由黨委書記為組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌抓好巡察整改工作。設(shè)立工作專班,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與督促。研究制定整改方案,細(xì)化具體整改任務(wù),逐一明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室、整改時(shí)限等,確保事事有人抓、件件有著落。召開巡察整改專題民主生活會(huì),班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,深刻剖析根源,開展批評(píng)與自我批評(píng),明確整改方向和措施,進(jìn)一步推動(dòng)了整改落實(shí)。
三是強(qiáng)化督促調(diào)度,確保巡察整改措施落實(shí)見效。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,建立整改臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理和銷號(hào)機(jī)制,實(shí)行“每月一推動(dòng)”跟蹤調(diào)度。堅(jiān)持把巡察整改與推動(dòng)科技集團(tuán)主業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等工作有機(jī)結(jié)合起來,確保巡察整改成果落到實(shí)處。堅(jiān)持標(biāo)本兼治抓整改,深入分析問題發(fā)生的深層次原因,及時(shí)做好規(guī)章制度的立改廢工作,及時(shí)堵塞漏洞、補(bǔ)強(qiáng)短板,推動(dòng)工作高質(zhì)量開展。
二、強(qiáng)化精準(zhǔn)施策,推動(dòng)整改工作走深走實(shí)
針對(duì)巡察反饋的問題,科技集團(tuán)黨委堅(jiān)持即知即改、立行立改,舉一反三、標(biāo)本兼治,整改工作取得階段性成效。具體情況如下:
(一)強(qiáng)化理論武裝與政治引領(lǐng),提升治企興企能力
1.深化黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。一是迅速補(bǔ)充調(diào)整黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,將習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述作為“第一議題”開展學(xué)習(xí)。二是聚焦主責(zé)主業(yè),圍繞《北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》、高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等政策文件開展多次專題研討,為“十五五”規(guī)劃編制提供理論支撐。三是建立學(xué)習(xí)主題征集機(jī)制,使學(xué)習(xí)內(nèi)容更貼近企業(yè)重組后的發(fā)展實(shí)際。
2.運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐。一是將學(xué)習(xí)成果融入“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃編制,明確特種新材料、醬酒等主業(yè)方向。二是建立“每月一推動(dòng)”機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)辦重點(diǎn)事項(xiàng),深入一線蹲點(diǎn)調(diào)研,破解科技創(chuàng)新、歷史遺留問題等發(fā)展難題。三是推動(dòng)與兄弟單位、知名院校的協(xié)同創(chuàng)新,人工智能研究院已完成多家單位調(diào)研對(duì)接需求。
3.踐行初心使命強(qiáng)化平臺(tái)作用。一是主動(dòng)走訪對(duì)接系統(tǒng)內(nèi)企業(yè),深化項(xiàng)目合作,完成合作項(xiàng)目驗(yàn)收。二是研究制定協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制并納入科技創(chuàng)新“十五五”規(guī)劃,推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合。三是加大科技人才引進(jìn)力度,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),引進(jìn)高端技術(shù)及新零售人才,研發(fā)人員占比得到優(yōu)化。
(二)完善公司治理機(jī)制,提升內(nèi)部管理規(guī)范化水平
4.規(guī)范決策體系與議事程序。一是指導(dǎo)所屬企業(yè)修訂《黨委會(huì)議事規(guī)則》《前置研究討論重要事項(xiàng)清單》,厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界。二是對(duì)標(biāo)一輕控股要求,修訂并印發(fā)公司《法人治理主體權(quán)責(zé)清單》。三是指導(dǎo)所屬企業(yè)黨組織優(yōu)化黨委會(huì)議案提報(bào)表,明確“三重一大”事項(xiàng)判斷標(biāo)準(zhǔn)。
5.加強(qiáng)合同管理。一是實(shí)施合同管理“一一二三”工作機(jī)制,構(gòu)建全周期合同管理體系。二是指導(dǎo)所屬企業(yè)修訂完善《合同管理制度》,健全內(nèi)控管理體系,堵塞管理漏洞。三是指導(dǎo)所屬企業(yè)建立合同續(xù)簽臺(tái)賬,建立合同到期前9個(gè)月提醒預(yù)警機(jī)制。四是組織所屬企業(yè)進(jìn)行合同管理專題培訓(xùn),強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
6.強(qiáng)化內(nèi)部管控。一是編寫強(qiáng)化印章證照管理的培訓(xùn)材料及考試題,并對(duì)工作人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)。二是開展采購、印章管理專項(xiàng)自查與整改,修訂《采購工作指引》《印章及證照管理辦法》等制度。三是強(qiáng)化財(cái)務(wù)合規(guī),修訂差旅費(fèi)、公務(wù)用車等制度,開展專項(xiàng)培訓(xùn),規(guī)范報(bào)銷流程與附件管理。
7.嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。一是組織開展實(shí)物盤點(diǎn),逐一建立固定資產(chǎn)卡片,形成了固定資產(chǎn)申請、報(bào)批、轉(zhuǎn)固、報(bào)廢全流程管理工作指南。二是對(duì)財(cái)務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員開展財(cái)務(wù)制度審批流程及相關(guān)報(bào)銷要求等內(nèi)容培訓(xùn)。三是建立房屋出租應(yīng)收款項(xiàng)及發(fā)票管理全過程預(yù)警、跟蹤、督辦、追討機(jī)制。四是開展對(duì)所屬企業(yè)費(fèi)用報(bào)銷憑證的抽查工作,檢查業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等相關(guān)報(bào)銷憑證。
(三)壓實(shí)管黨治黨責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
8.貫徹信訪工作要求。一是組織紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依法處理信訪舉報(bào)導(dǎo)引圖》及相關(guān)制度。二是建立移交臺(tái)賬與定期溝通機(jī)制。三是繪制依法依規(guī)處理信訪事項(xiàng)“導(dǎo)引圖”,并對(duì)信訪工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
9.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。一是修訂《宣傳媒介建設(shè)與管理制度》,每季度檢查線上陣地信息發(fā)布情況。二是對(duì)所屬企業(yè)官網(wǎng)、公眾號(hào)更新不及時(shí)等問題進(jìn)行提示督辦,確保按月更新。三是開展意識(shí)形態(tài)工作培訓(xùn)與應(yīng)急演練,提升隊(duì)伍能力。
10.壓實(shí)主體責(zé)任。一是將巡察整改納入年度全面從嚴(yán)治黨考核,對(duì)所屬企業(yè)黨組織整改落實(shí)不力問題進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查。二是嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報(bào)告向紀(jì)委備案制度,對(duì)所屬企業(yè)黨組織2024年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報(bào)告進(jìn)行備案。三是指導(dǎo)所屬單位制定年度全面從嚴(yán)治黨任務(wù)安排,明確具體措施。
11.履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。一是規(guī)范開展節(jié)前廉政談話,對(duì)關(guān)鍵崗位人員開展一對(duì)一及集體談話。二是聽取直屬單位關(guān)于廉政談話落實(shí)情況的匯報(bào),重新印發(fā)《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神正負(fù)面清單》文件,有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。
12.嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。組織紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政意見回復(fù)規(guī)定,規(guī)范出具意見。
13.建立干部廉政檔案。一是制定干部廉政檔案工作流程圖、工作模板。二是建立干部廉政檔案,為監(jiān)督提供依據(jù)。
14.規(guī)范履職待遇和業(yè)務(wù)支出。一是修訂履職待遇、差旅費(fèi)等相關(guān)制度,開展全系統(tǒng)自查抽查。二是修訂報(bào)銷流程,增加報(bào)銷明細(xì)清單審核環(huán)節(jié)。三是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展履職待遇培訓(xùn)。四是組織開展業(yè)務(wù)招待用品管理、報(bào)銷和審核等專業(yè)培訓(xùn)。五是開展自查自糾工作,各直屬單位履職待遇制度及執(zhí)行情況報(bào)科技集團(tuán)備案。
(四)夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ),提升黨組織政治功能和組織功能
15.加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子管理。一是指導(dǎo)所屬單位對(duì)班子分工進(jìn)行調(diào)整。二是對(duì)選人用人程序、班子分工注意事項(xiàng)、干部任職后管理開展專題培訓(xùn)。三是啟動(dòng)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況全覆蓋檢查。
16.監(jiān)督指導(dǎo)所屬企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是指導(dǎo)所屬企業(yè)黨組織對(duì)中層干部崗位進(jìn)行重新梳理,優(yōu)化崗位設(shè)置。二是修訂科技集團(tuán)《企(事)業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定(試行)》。三是制定完成了《科技集團(tuán)職級(jí)管理辦法(試行)》,為專業(yè)人才提供更加多元的晉升通道。
17.整體謀劃干部教育培訓(xùn)工作。一是將干部培訓(xùn)工作納入年度工作中,明確提出“加強(qiáng)干部培訓(xùn)”的具體工作要求。二是創(chuàng)新干部培訓(xùn)班的形式,利用線上、線下學(xué)習(xí)平臺(tái),多維度提升干部素質(zhì)。
18.嚴(yán)格干部選拔任用與管理。一是修訂科技集團(tuán)《企(事)業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定(試行)》,嚴(yán)控助理級(jí)人員數(shù)量。二是建立干部選任紀(jì)實(shí)臺(tái)賬與試用期滿提示機(jī)制,規(guī)范選任流程與檔案管理。三是開展干部檔案專項(xiàng)審核全覆蓋工作,中層干部檔案審核初步完成。四是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),舉辦專題培訓(xùn)班,利用線上平臺(tái)拓展學(xué)習(xí)渠道。
19.做好干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作。一是嚴(yán)格按規(guī)定在任免表決票及票決結(jié)果匯總表上蓋章。二是組織從事干部工作的人員開展選人用人相關(guān)制度要求專題學(xué)習(xí)。
20.實(shí)現(xiàn)干部人事檔案專項(xiàng)審核全覆蓋。對(duì)科技集團(tuán)所管理干部的人事檔案進(jìn)行全面審核。
21.強(qiáng)化黨費(fèi)預(yù)算管理。一是將2025年黨費(fèi)納入年度預(yù)算管理。二是梳理黨費(fèi)使用流程和財(cái)務(wù)管理流程,制定《黨費(fèi)支出審批單》,明確支出事項(xiàng)、內(nèi)容、金額等關(guān)鍵要素。三是開展2024年至今黨費(fèi)報(bào)銷憑證的自查工作。
22.抓好基層黨組織換屆選舉工作。一是建立支部換屆提級(jí)預(yù)審機(jī)制,對(duì)所屬企業(yè)相關(guān)支部進(jìn)行預(yù)審。二是組織黨務(wù)工作者培訓(xùn),規(guī)范換屆選舉材料歸檔。
23.嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員。建立長效機(jī)制,科技集團(tuán)建立黨員發(fā)展提級(jí)預(yù)審機(jī)制,制定發(fā)展黨員提級(jí)預(yù)審情況表。二是組織所屬各級(jí)黨群部門負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作人員對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)發(fā)展黨員重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)事項(xiàng)。
24.明確黨建述職評(píng)議考核工作要求。印發(fā)《關(guān)于明確黨建述職評(píng)議考核工作四項(xiàng)機(jī)制的通知》,明確提醒、退回、反饋、問責(zé)四項(xiàng)機(jī)制。
25.優(yōu)化設(shè)置基層黨組織。一是組織所屬單位黨務(wù)工作人員對(duì)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)一步明晰國有企業(yè)黨建的基本要求。二是調(diào)整所屬單位黨組織為黨支部建制。
26.指導(dǎo)監(jiān)督所屬企業(yè)開展巡視巡察整改工作。一是指導(dǎo)所屬企業(yè)黨組織對(duì)落實(shí)巡視巡察整改開展自查自糾。二是對(duì)所屬企業(yè)黨務(wù)部門工作人員開展巡視巡察相關(guān)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平。
三、強(qiáng)化標(biāo)本兼治,鞏固深化巡察整改成效
科技集團(tuán)黨委將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,嚴(yán)格按照一輕控股黨委巡察整改工作要求,持續(xù)抓好整改工作。鞏固已有整改成果,通過開展整改成效驗(yàn)收、加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查等方式,不斷提升工作質(zhì)量和整改實(shí)效。
一是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。始終把巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺,持續(xù)壓緊壓實(shí)整改政治責(zé)任,做好“后半篇文章”,推動(dòng)整改由“治標(biāo)”向“治本”深化,防止問題反彈。
二是開展監(jiān)督檢查。由紀(jì)檢部門牽頭,對(duì)整改任務(wù)實(shí)行全過程、全鏈條跟蹤問效,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。在解決問題的同時(shí),補(bǔ)齊制度短板,堵塞管理漏洞,不斷完善長效機(jī)制,扎緊制度籠子。
三是持續(xù)鞏固提升。堅(jiān)持將巡察整改與企業(yè)重組整合后的新發(fā)展、新規(guī)劃深度融合,把整改成果轉(zhuǎn)化為提升治理效能的抓手。圍繞“十四五”收官和“十五五”開局,聚焦黨建、管理、科技等關(guān)鍵領(lǐng)域,推動(dòng)整改與發(fā)展同頻共振,為科技集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話87538108;地址:北京市朝陽區(qū)廣渠路38號(hào)一輕大廈四層;郵編100026;電子郵箱:office@bjyqtg.com。
中共北京一輕科技集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2026年2月26日